Приказ от 22.10.2014 г № 01-04/0912-Н

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)


В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 (ред. от 02.08.2012) "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2.Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2010 г., N 01-04/0609-н "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".
3.Организационно-контрольному отделу (Чернова Н.А.) внести изменение в базу данных приказов по основной деятельности Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра
Л.Г.БЕРЕЗКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
(ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также порядок взаимодействия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) с иными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) при составлении проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.2.Государственная функция по составлению проекта закона о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - государственная функция) исполняется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин РС(Я)).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, опубликован в "Собрании законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153 - 154, 12.08.1998;
Законом Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", опубликован в "Якутских ведомостях", N 15, 01.03.2014, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 12, 04.03.2014, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 20, 12.04.2014;
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.03.2013 N 1943 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии", опубликован в "Якутских ведомостях", N 19, 23.03.2013, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 58 - 69, 26.03.2013.
1.4.Предметом государственного контроля является соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе при исполнении бюджетных полномочий главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главными администраторами (администраторами) доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
- обязанность исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;
- обязанность не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контролирующим органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- иные права и обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.6.Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;
- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;
- обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;
- иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
- представлять в государственный орган по требованию такого органа необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме;
- иные обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.Конечным результатом исполнения государственной функции является своевременная и качественная подготовка проекта закона о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представление в Правительство Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
- посредством личного обращения в Минфин РС(Я);
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефонам отделов Минфина РС(Я).
Место нахождения Минфина РС(Я): г. Якутск, ул. Кирова, д. 12.
Часы работы Минфина РС(Я):
Понедельник - пятница 9.00 - 18.00.
Перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Почтовый адрес для направления в Минфин РС(Я) документов по вопросам составления проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете: ул. Кирова, д. 12, Якутск, 677980, Министерство финансов РС(Я).
Электронный адрес: minfin@sakha.gov.ru, sakha.gov.ru/minfin
Телефоны:
Приемная (4112) 423-684, IP 69100101;
Организационно-контрольный отдел (4112) 423-517, 423-627, IP 69100110;
Отдел по мобилизационной работе (4112) 325-145, IP 60796;
Отдел органов власти и правоохранительной службы (4112) 424-515, 421-263, IP 69100121;
Департамент по бюджету (4112) 32-50-94, IP 69100118;
Отдел бюджетной политики (4112) 343-536, 343-375, IP 69100124;
Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов (4112) 422-622, 423-649, IP 69100122;
Департамент республиканского казначейства (4112) 344-919, IP 69100205;
Отдел контроля общегосударственных расходов (4112) 343-371, 343-362, 343-361, 341-649, IP 69100206;
Отдел контроля расходов социальной сферы (4112) 398-081, 398-064, 398-109, 342-960, IP 69100241;
Отдел контроля расходов отраслей материального производства (4112) 398-094, 398-113, 398-114, 398-115, 398-116, IP 60770;
Операционный отдел (4112) 343-743, 342-991, 342-994, IP 69100207;
Департамент по доходам (4112) 340-855, IP 69100154;
Отдел прогнозирования налогов и доходов (4112) 423-633, 424-534, 423-616, IP 69100116;
Отдел доходов отраслей недропользования (4112) 423-741, 424-139, IP 69100115;
Департамент государственного долга (4112) 423-551, IP 69100105;
Отдел государственного долга (4112) 424-825, 423-566, IP 69100133;
Отдел учета государственного долга и регистрации кредитных обязательств (4112) 424-635, IP 69100117;
Департамент социальной сферы и науки (4112) 421-849, IP 69100130;
Отдел образования, культуры, СМИ и науки (4112) 422-577, 423-694, 420-987, IP 69100108;
Отдел здравоохранения, соцобеспечения, физкультуры и спорта (4112) 423-626, 420-528, 422-644, IP 69100112;
Департамент производственных отраслей (4112) 421-379, IP 69100127;
Отдел промышленности, транспорта и дорожного хозяйства (4112) 422-148, 343-920, IP 69100111;
Отдел ЖКХ и ТЭК (4112) 423-552, 420-232, 341-300, IP 69100139;
Отдел обеспечения завоза и государственного заказа (4112) 340-589, 423-650, IP 69100143;
Департамент бюджетного учета и отчетности (4112) 343-750, IP 60789;
Отдел консолидированной отчетности (4112) 420-082, 423-508, IP 69100162;
Отдел учета и отчетности республиканского бюджета (4112) 420-685, 423-624, IP 69100128;
Департамент бюджетно-финансового контроля (4112) 343-764, 422-829, IP 69100109;
Контрольно-сводный отдел (4112) 344-380, 343-966, IP 69100226;
Первый отдел бюджетного контроля (4112) 325-131, IP 69100136;
Второй отдел бюджетного контроля (4112) 343-932, IP 69100227;
Отдел контроля в сфере закупок и в отраслях экономики (4112) 342-245, IP 69100132;
Департамент межбюджетных отношений (4112) 340-853, IP 69100123;
Отдел методологии межбюджетных отношений (4112) 423-763, 398-181, IP 69100234;
Отдел анализа и мониторинга местных бюджетов (4112) 423-651, 341-147, 398-082, IP 69100237;
Отдел АПК и охраны окружающей среды (4112) 422-091, 343-748, IP 69100141;
Правовой отдел (4112) 423-561, 325-134, IP 69100129;
Отдел финансирования и кредитования инвестиционных программ (4112) 422-386, 423-729, IP 69100149;
Отдел автоматизированных систем управления (4112) 423-688, 423-610, 325-125, 342-955, IP 69100180.
2.2.При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты Минфина РС(Я) должны соблюдать правила деловой этики.
2.3.Сроки исполнения государственной функции: Подготовка к конкурсному распределению новых расходных обязательств (сбор предложений от министерств и ведомств, проверка расчетов значений критериев Министерства экономики РС(Я), проверка обоснованности расчетов Минфином РС(Я)) - 12 рабочих дней, рассмотрение на конкурсной комиссии - 2 рабочих дня, подготовка проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и внесение его в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - 16 рабочих дней.
2.4.Изменения и дополнения в настоящий Административный регламент вносятся при изменении федерального законодательства, законодательства Республики Саха (Якутия), регламентирующего осуществление государственной функции, или в случае изменения структуры и функций органов исполнительной власти РС(Я).
2.5.Исполнение государственной функции, а также предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Основаниями для начала исполнения государственной функции являются: изменения норм законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), изменения источников финансирования дефицита, изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на текущий год и плановый период;
3.2.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2011 N 666 "Об утверждении Правил конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия)", осуществляемое в случае поступления налоговых и неналоговых доходов с учетом уточнения оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете;
- составление проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
- составление документов и материалов, одновременно представляемых с законопроектом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
- внесение проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3.3.Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2011 N 666 "Об утверждении Правил конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия)", осуществляемое в случае поступления налоговых и неналоговых доходов с учетом уточнения оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете:
3.3.1.Главные распорядители средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при формировании проекта Закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период формируют и представляют в Министерство экономики РС(Я) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по принимаемым расходным обязательствам и расчеты по ним.
3.3.2.Предложения по внесению изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период, влекущие увеличение объема действующих расходных обязательств и вновь принимаемые расходные обязательства, проходят конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2011 N 666 "Об утверждении Правил конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия)".
3.3.3.Срок выполнения административной процедуры конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период не может превышать 14 рабочих дней.
3.4.Составление проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)":
3.4.1.Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов готовит служебную записку с указаниями параметров уточнения бюджета и сроков исполнения.
3.4.2.Департаменты и самостоятельные отделы Минфина РС(Я) в пределах компетенции обеспечивают подготовку и представляют в сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов документы и материалы по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе по текстовой части, за подписью руководителя департамента или самостоятельного отдела и с визой министра или курирующего вопрос заместителя министра.
3.4.2.1.Одновременно департаменты и самостоятельные отделы Минфина РС(Я) представляют в Департамент межбюджетных отношений информацию с визой министра или курирующего заместителя министра в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета РС(Я) муниципальным образованиям, относящихся к компетенции отдела, с указанием основания, в соответствии с которым вносится изменение, кодов бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, коды операций сектора государственного управления (КОСГУ), параметров уточнения: по выписанным справкам об изменении сводной росписи в АС "Бюджет-КС" и по заявкам, внесенным в АС "Хранилище-КС".
3.4.2.1.1.В случае внесения в проект Закона РС(Я) изменений по субвенциям и субсидиям одновременно представляются изменения в приложение по распределению субвенций и субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в разрезе муниципальных образований.
3.4.2.1.2.Изменения в проект Закона Республики Саха (Якутия) по иным межбюджетным трансфертам в обязательном порядке подлежат согласованию с Департаментом межбюджетных отношений для контроля соблюдения ограничений, установленных статьей 139.1 Бюджетного кодекса РФ.
Одновременно представляется заявка с формулировкой направления расходов для внесения изменений в приложение к законопроекту по иным межбюджетным трансфертам.
3.4.3.Внесение изменений по расходам производится в АС "Хранилище КС" в форме заявок в разрезе кодов ведомств, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления (КОСГУ).
3.4.4.Формирование заявок об изменении бюджетных ассигнований осуществляется с указанием параметров (кодов изменения) уточнения:
1001 - изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кроме бюджетных ассигнований за счет резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и иным образом зарезервированных средств;
1002 - изменения, вносимые в случае использования зарезервированных средств;
1005 - изменения, вносимые в связи с закрытием бюджетных ассигнований по представлению Департамента бюджетно-финансового контроля Минфина РС(Я), а также органов государственного финансового контроля в соответствии с приказами министра финансов РС(Я);
1006 - изменения, вносимые в связи с закрытием бюджетных ассигнований по экономии, в связи с неосвоением, невостребованностью бюджетных ассигнований;
1007 - изменения, вносимые на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение дополнительных расходных обязательств;
1008 - изменения, вносимые на увеличение расходов в соответствии с отдельными положениями Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
1009 - изменения, связанные с изменениями расходов за счет поступлений целевых федеральных средств, не утвержденных Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
10101 - изменения, вносимые на увеличение расходов за счет остатков федеральных средств на счете на 1 января очередного финансового года;
10102 - изменения, вносимые на увеличение расходов за счет остатков республиканских средств на счете на 1 января очередного финансового года.
Перечень кодов изменений может дополняться и изменяться в случаях возникновения необходимости.
3.4.5.Департамент по доходам при формировании показателей доходной части закона о бюджете проверяет с отраслевыми отделами и сводным отделом консолидированного и республиканского бюджетов изменения по доходам на соответствие показателям изменений по расходам, в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.
3.4.6.Изменения, по которым выписаны уведомления об изменении бюджетных ассигнований (с аналитическим признаком предстоящего уточнения) в программе "Бюджет-КС", экспортируются в программу "Хранилище-КС" автоматически отделом автоматизированных систем управления совместно со сводным отделом консолидированного и республиканского бюджетов.
3.4.7.Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов формирует параметры уточненного бюджета по доходам и расходам и передает в Департамент государственного долга для определения источников погашения дефицита бюджета.
3.4.8.Департаменты и самостоятельные отделы в пределах компетенции готовят текстовые статьи и приложения к проекту закона с учетом внесенных изменений и представляют в письменном и электронном виде сводному отделу консолидированного и республиканского бюджетов для последующего формирования:
1) нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), бюджеты муниципальных районов, городских округов, муниципальных поселений на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по доходам);
2) нормативы отчислений в части погашения задолженности прошлых лет и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), бюджеты муниципальных районов, городских округов, муниципальных поселений на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по доходам);
3) дифференцированные нормативы отчисления доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в местные бюджеты Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период и методика их расчета (Департамент по доходам);
4) перечень главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - органов исполнительной власти Российской Федерации (Департамент по доходам);
5) перечень главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (Департамент по доходам);
6) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (Департамент госдолга);
7) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов на реализацию государственных целевых программ и подпрограмм Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);
8) распределение бюджетных ассигнований на реализацию непрограммных расходов на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);
9) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджетов на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);
10) ведомственная структура расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент по бюджету);
11) бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями (Отдел финансирования и кредитования инвестиционных программ);
12) распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
13) распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
14) распределение федеральных субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений, отдел по мобилизационной работе);
15) субсидии местным бюджетам, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
16) распределение субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
17) субсидии на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
18) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
19) межбюджетные трансферты, перечисляемые из местных бюджетов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент межбюджетных отношений);
20) программа предоставления и план возврата бюджетных кредитов на текущий финансовый год и плановый период (Департамент производственных отраслей);
21) программа государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент госдолга);
22) программа государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период (Департамент госдолга);
23) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на текущий финансовый год и плановый период (Департамент госдолга).
В проект закона могут быть внесены изменения и дополнения по указанным приложениям.
3.4.9.Срок выполнения административной процедуры составления проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" не может превышать семи рабочих дней.
3.5.Составление документов и материалов, одновременно представляемых с законопроектом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
Одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период формируются следующие документы и материалы:
1) ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде (Департамент по доходам);
2) сведения об исполнении государственного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года (Департамент по доходам, Департамент по бюджету, Департамент госдолга);
3) оценка ожидаемого исполнения государственного бюджета в текущем финансовом году (Департамент по доходам, Департамент по бюджету, Департамент госдолга);
4) пояснительная записка с обоснованием внесения предлагаемых изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.5.1.Департаменты и самостоятельные отделы составляют пояснительную записку к проекту закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в тыс. рублях и представляют в письменном и электронном виде:
- пояснительную записку по расходам, составленную в разрезе государственных программ Республики Саха (Якутия) в программе "Хранилище-КС" по показателям уточнения: уменьшение бюджетных ассигнований, увеличение бюджетных ассигнований, перемещение бюджетных ассигнований на другие государственные программы РС(Я) или непрограммные расходы, перемещение бюджетных ассигнований с других государственных программ РС(Я) или непрограммных расходов по выписанным справкам об изменении сводной росписи в АС "Бюджет-КС" и по заявкам, внесенным в АС "Хранилище-КС";
- пояснительную записку по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета, составленную в формате "Word";
- пояснительную записку в формате "Word" с обоснованием и пояснением изменений, внесенных в текст закона.
3.5.2.Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов обеспечивает свод и формирует пакет дополнительных материалов и документов, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)".
3.5.3.Срок выполнения административной процедуры составления документов и материалов, одновременно представляемых с законопроектом в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), не может превышать четырех рабочих дней.
3.6.Внесение проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3.6.1.Сводный отдел консолидированного и республиканского бюджетов обеспечивает формирование пакета документов и материалов:
проекта текста закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
приложений к законопроекту;
пояснительной записки к законопроекту;
сопроводительного письма к проекту закона;
дополнительных материалов и документов, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" для представления в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3.6.2.Сформированный пакет документов в окончательном варианте согласовывается с руководителями департаментов и самостоятельных отделов в сводном отделе консолидированного и республиканского бюджетов и предоставляется для согласования с министром финансов РС(Я) или первому заместителю министра, затем согласовывается в соответствии с регламентом Правительства Республики Саха (Якутия) или порядком подготовки проектов законов Республики Саха (Якутия), разрабатываемых в порядке реализации законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия), и представляется в Правительство Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3.6.3.Срок выполнения административной процедуры внесения проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" в Правительство Республики Саха (Якутия) для представления на рассмотрение Главе Республики Саха (Якутия) и последующего внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не может превышать пяти рабочих дней.
3.7.Блок-схема прохождения административных процедур по составлению проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" приведена в приложении к Административному регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минфина РС(Я) положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений организуется министром финансов РС(Я), а также заместителями министра, ответственными за организацию и исполнение государственной функции.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Минфина РС(Я).
4.3.Последующий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений физических и юридических лиц, направленных на имя министра финансов.
4.4.Специалисты, уполномоченные исполнять государственную функцию, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения государственной функции, а также ответственность за правильность применения норм законодательства при исполнении возложенных на них функций.
Персональная ответственность указанных специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления государственной функции, размещаемой на официальном сайте Минфина РС(Я) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52, ст. 6961), за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минфин РС(Я) обращения по вопросам исполнения государственной функции, в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Минфина РС(Я) в части ненадлежащего исполнения ими государственной функции могут быть обжалованы заявителем в административном и (или) судебном порядке.
5.2.Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.
При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица Минфина РС(Я) либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность в случае обращения от имени юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Жалоба на решения Минфина РС(Я) и действия (бездействие) их должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал о принятии решения Минфином РС(Я), действии (бездействии) его должностных лиц или должен был узнать о таком решении Минфина РС(Я), действии (бездействии) его должностных лиц.
Обращение (жалоба) остается без рассмотрения, если будет установлено, что:
а) обращение (жалоба) не подписано заявителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия на ее подписание;
б) обращение (жалоба) подана после истечения срока ее подачи;
в) в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;
г) текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) до принятия решения по обращению (жалобе) от заявителя поступило заявление об его отзыве;
е) ранее подавалась жалоба по тем же основаниям, о чем сообщается заявителю;
ж) если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.
Поступившее в Минфин РС(Я) обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, министр финансов (иное уполномоченное лицо, рассматривающее жалобу):
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
В случае принятия решения о признании действия (бездействия) и решения неправомерными принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заинтересованных лиц.
По итогам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется ответ:
- о признании действий (бездействия) и решений в ходе исполнения государственной функции правомерными;
- о признании действий (бездействия) и решений в ходе исполнения государственной функции неправомерными с указанием мер ответственности, принятых министром финансов (иным уполномоченным лицом) в отношении должностных лиц Минфина РС(Я), допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае, если они были приняты).
В случае несогласия с решениями, принятыми должностными лицами Минфина РС(Я) по итогам рассмотрения его жалобы, заинтересованное лицо вправе обжаловать решение Минфина РС(Я) в судебном порядке.
5.3.Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.