Закон от 15.12.2012 г № 1199-IV

О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)


З N 1200-IV
Настоящий Закон направлен на развитие детско-юношеского спорта, увеличение числа юных спортсменов, подготовку спортивного резерва для спорта высших достижений, создание условий для занятий физической культурой и спортом как средством формирования здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет в Республике Саха (Якутия).
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические, социальные и организационные меры по оказанию содействия развитию детско-юношеского спорта, регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением спортивной деятельности физкультурно-спортивными организациями, проведением юридическими и физическими лицами спортивных мероприятий, спортивной подготовки юных спортсменов на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) юные спортсмены - дети, подростки и молодежь в возрасте до 18 лет, систематически занимающиеся спортом и выступающие на спортивных соревнованиях по установленным правилам;
2) детско-юношеский спорт - составная часть физической культуры, сложившаяся в форме соревновательной деятельности и спортивной подготовки юных спортсменов;
3) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора на оказание услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки.
Статья 3.Правовые основы детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
Правовое регулирование в сфере детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", других федеральных законах, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) и осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 4.Основные задачи развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
Основными задачами развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) являются:
1) укрепление здоровья, улучшение физического состояния детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, формирование у них здорового образа жизни посредством занятий физической культурой и спортом;
2) развитие социально активной личности, воспитание у юных спортсменов чувства патриотизма и гражданской ответственности;
3) формирование единого детско-юношеского физкультурно-спортивного пространства, являющегося одним из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия);
4) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-оздоровительных технологий в деятельность физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.
Статья 5.Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) является составной частью системы физической культуры и спорта и представляет собой совокупность государственных, муниципальных, общественных и иных организаций, а также физических лиц, способствующих реализации государственных программ развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия).
Статья 6.Субъекты детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
К субъектам детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) относятся:
1) органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, органы местного самоуправления, подведомственные им организации;
2) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки;
3) местные и республиканские спортивные федерации;
4) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
5) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;
6) профессиональные союзы;
7) дети, подростки и молодежь в возрасте до 18 лет, занимающиеся физической культурой, юные спортсмены и их коллективы (спортивные команды), а также спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с перечнем специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Статья 7.Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта
Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта:
1) осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мер государственной поддержки детско-юношеского спорта;
2) осуществляет контроль и оказывает содействие развитию детско-юношеского спорта, обеспечивает гармоничное сочетание государственного и общественного управления;
3) участвует в разработке и реализации государственных программ развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия);
4) осуществляет организационно-методическую деятельность детско-юношеских физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
5) проводит республиканские спартакиады, организует массовые физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, участвует в организации всероссийских и международных детско-юношеских спортивных соревнований и тренировочных сборов, проводимых на территории Республики Саха (Якутия);
6) организует и координирует деятельность подведомственных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, осуществляет контроль за указанной деятельностью;
7) осуществляет содержание, обслуживание и ремонт физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), закрепленных за подведомственными государственными учреждениями, обеспечивает доступность их использования детьми, подростками и молодежью в возрасте до 18 лет для занятий физической культурой и спортом;
8) участвует в научных исследованиях по наиболее актуальным проблемам физической культуры и детско-юношеского спорта, подготовки юных спортсменов, медико-биологического обеспечения и допингового контроля в сфере детско-юношеского спорта;
9) принимает решения о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
10) проводит детско-юношеские спортивные соревнования, спартакиады, массовые спортивные мероприятия, утверждает календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия);
11) обеспечивает подготовку детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия) по различным видам спорта и участие их в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
12) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.
Статья 8.Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования
Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования:
1) организует и координирует работу по физическому воспитанию, развитию детско-юношеского спорта, совершенствованию здоровьесберегающих условий в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;
2) разрабатывает и утверждает порядок исполнения государственного (муниципального) заказа на оказание услуг в области физической культуры и спорта в государственных образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;
3) организует физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью в возрасте до 18 лет, способствует привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом, осуществляет организацию спортивных клубов, центров спортивно-массовой работы в системе образования;
4) организует и координирует деятельность образовательных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, находящихся в его ведении, осуществляет контроль за указанной деятельностью;
5) осуществляет контроль за качеством преподавания физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
6) организует и координирует деятельность подведомственных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, находящихся в его ведении, осуществляет контроль за указанной деятельностью;
7) участвует в разработке и принятии нормативных правовых актов в сфере детско-юношеского спорта;
8) осуществляет учебно-методическое и организационно-методическое обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
9) проводит детско-юношеские соревнования в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;
10) организует и осуществляет проведение мониторинга в области физической подготовленности и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет;
11) участвует в научных исследованиях по вопросам детского спорта и оздоровления детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет;
12) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.
Статья 9.Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения
Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения:
1) определяет основные направления развития медицинского обеспечения юных спортсменов, осуществляет разработку и реализацию программ в указанной области;
2) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, регламентирующие проведение медицинского контроля за состоянием здоровья и физическим развитием детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, участвующих в учебно-тренировочном процессе, спортивных соревнованиях и массовых спортивных мероприятиях;
3) развивает и совершенствует систему медицинского обеспечения детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом, обеспечивает медицинское обслуживание юных спортсменов, проводит медицинское освидетельствование юных спортсменов не реже двух раз в год;
4) обеспечивает реализацию прав детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом, на охрану здоровья и медицинское обеспечение;
5) участвует в медицинском обеспечении детских и юношеских сборных команд по различным видам спорта;
6) осуществляет медицинское обеспечение организаций детско-юношеского спорта;
7) принимает решения по аттестации, присвоению квалификационных категорий врачам и другим медицинским работникам в сфере детско-юношеского спорта, организует их подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
8) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления в сфере детско-юношеского спорта
Органы местного самоуправления создают условия для формирования здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет посредством занятий физической культурой и спортом, внедрения здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, принимают участие в реализации комплекса мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, разрабатываемого органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 11.Организация и проведение спортивной подготовки и массовых спортивных мероприятий
1.Организация и проведение спортивной подготовки и массовых спортивных мероприятий осуществляются физкультурно-спортивными организациями и учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в соответствии с планами, утвержденными их руководителями. Содержание и условия проведения спортивной подготовки должны соответствовать требованиям государственного образовательного стандарта, базисного учебного плана и учебных программ по различным видам спорта.
2.Спортивная подготовка проводится в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских спортивных клубах.
3.Спортивные соревнования могут проводиться в рамках спортивной подготовки, а также в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия), утверждаемым до начала соответствующего календарного года исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта.
4.Организации, проводящие спортивную подготовку, организаторы спортивных соревнований и массовых спортивных мероприятий обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасность юных спортсменов, тренеров, судей и других участников спортивных соревнований.
Статья 12.Судейство детских и юношеских спортивных соревнований
1.К судейству детских и юношеских спортивных соревнований допускаются судьи, имеющие соответствующую специальную подготовку, прошедшие аттестацию и состоящие на учете в спортивных федерациях по видам спорта.
2.Судейство детских и юношеских спортивных соревнований проводится в соответствии с правилами спортивных соревнований, утвержденными международными спортивными федерациями по различным видам спорта или всероссийскими спортивными федерациями по различным видам спорта, а также положениями о спортивных соревнованиях, утвержденными организаторами спортивных соревнований.
Статья 13.Обеспечение медицинской помощью
1.К занятиям физической культурой и спортом допускаются юные спортсмены, прошедшие медицинское освидетельствование в государственных медицинских учреждениях и допущенные по состоянию здоровья к спортивной подготовке.
2.Врачебно-физкультурный диспансер, центральные районные (улусные), городские лечебно-профилактические учреждения, а также их структурные подразделения совместно с тренерами, инструкторами по физической культуре и спорту осуществляют учет детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом, медицинский контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием.
3.Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта, исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования, органами местного самоуправления создают условия для осуществления медицинского контроля за состоянием здоровья и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занятий лечебной физкультурой, внедрения здоровьесберегающих технологий, оказания медицинской помощи при травмах и других состояниях, возникающих при занятиях физической культурой и спортом.
4.В учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности предусматриваются штатные единицы врачей и других медицинских работников в области физической культуры и спорта в соответствии с нормативными актами, штатными расписаниями.
5.Врачебно-физкультурный диспансер оказывает врачам и другим медицинским работникам в области физической культуры и спорта организационно-методическую помощь во внедрении здоровьесберегающих технологий, медицинского контроля за состоянием здоровья и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, в организации занятий по лечебной физкультуре.
6.Медицинские кабинеты учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности оснащаются необходимым медицинским оборудованием, инструментарием, лекарственными средствами для осуществления медицинского контроля за состоянием здоровья и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, оказания медицинской помощи при травмах и других состояниях, возникающих при занятиях физической культурой и спортом.
7.Аттестация и присвоение квалификационных категорий врачам и другим медицинским работникам в области физической культуры и спорта осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 14.Участие в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, средства массовой информации, физкультурно-спортивные организации, образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, участвуют в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет.
Статья 15.Государственные программы развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
Государственные программы развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством.
Статья 16.Развитие материально-технической базы детско-юношеского спорта
1.Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления участвуют в создании и развитии материально-технической базы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта.
2.Объекты собственности, закрепленные учредителем за государственными, муниципальными и иными учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, научными учреждениями, находятся в оперативном управлении этих учреждений.
3.Создание и развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности осуществляются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством источников.
4.Контроль за деятельностью образовательного учреждения, осуществляющего деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в части создания и развития материально-технической базы осуществляется его учредителем или уполномоченным лицом.
Статья 17.Финансовое обеспечение детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
Финансовое обеспечение детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных не запрещенных законодательством источников.
Статья 18.Финансовое обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, и юных спортсменов
1.Финансовое обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, и юных спортсменов, участвующих в дальневосточных, во всероссийских и в международных спортивных соревнованиях, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством источников.
2.Учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности вправе заключать договоры о спортивной подготовке юных спортсменов с третьими лицами либо с представителями юных спортсменов.
Статья 19.Финансовое обеспечение детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия)
Финансовое обеспечение детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия), в том числе их подготовки и участия в дальневосточных, во всероссийских и в международных спортивных соревнованиях, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также средств местных и республиканских спортивных федераций по различным видам спорта и иных не запрещенных законодательством источников.
Статья 20.Международное сотрудничество в сфере детско-юношеского спорта
1.Республика Саха (Якутия) осуществляет сотрудничество с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств (с согласия Правительства Российской Федерации) в сфере детско-юношеского спорта, а также участвует в деятельности международных организаций в соответствии с законодательством.
2.Физкультурно-спортивные организации и образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, вправе участвовать в реализации программ спортивных мероприятий, в конгрессах, конференциях, симпозиумах, семинарах в рамках международного спортивного движения, а также проводить совместные спортивные мероприятия.
3.Физкультурно-спортивные организации Республики Саха (Якутия) в отношениях со спортивными организациями иностранных государств соблюдают регламенты и требования, утвержденные международными спортивными организациями, и международные договоры Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
Статья 21.Ответственность в сфере детско-юношеского спорта
1.Должностные лица, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в судебном порядке.
2.Воздействие на должностных лиц, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
3.Руководители физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, за причинение вреда здоровью детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет в связи с занятиями физической культурой и спортом без соответствующих документов несут ответственность в соответствии с законодательством.
4.Физкультурно-спортивные организации, образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, за сохранность и эффективное использование переданного им имущества несут ответственность перед собственником указанного имущества.
Статья 22.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц
Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 23.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
15 декабря 2012 года
1153-З N 1199-IV