Муниципальный правовой акт от 14.06.2012 г № РЯГД-46-5

О порядке страхования муниципального имущества городского округа «город Якутск»


1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях организации системной работы по страхованию муниципального имущества городского округа "город Якутск", а также повышения эффективности и организации работы, проводимой муниципальными заказчиками, при размещении муниципального заказа и заключении муниципального контракта на страхование муниципального имущества городского округа "город Якутск".
1.2.Настоящий Порядок регулирует порядок формирования перечня муниципального имущества городского округа "город Якутск", подлежащего страхованию, и объемов его финансирования, порядок и сроки представления отчетов о ходе страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск", а также определяет ответственные по контролю и координации работ структурные подразделения Окружной администрации города Якутска по страхованию муниципального имущества городского округа "город Якутск".
1.3.Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
муниципальное имущество городского округа "город Якутск" - движимое (в том числе особо ценное движимое имущество) и недвижимое имущество городского округа "город Якутск", принадлежащее городскому округу "город Якутск" на праве собственности и находящееся в оперативном управлении структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений городского округа "город Якутск", казенных предприятий городского округа "город Якутск", в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, а также имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее казну городского округа "город Якутск";
страхователь - муниципальные заказчики страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск", балансодержатели муниципального имущества;
страховщик - юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида;
главный распорядитель бюджетных средств - структурное подразделение Окружной администрации города Якутска, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
страховая стоимость - стоимость страхуемого имущества на момент заключения договора страхования;
страховая сумма - сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования;
страховая премия - плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.
1.4.В целях реализации настоящего Порядка муниципальное имущество городского округа "город Якутск" подразделяется на имущество, находящееся:
1.4.1.В оперативном управлении структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных казенных учреждений городского округа "город Якутск", казенных предприятий городского округа "город Якутск".
1.4.2.В оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных учреждений городского округа "город Якутск".
1.4.3.В собственности городского округа "город Якутск" и переданное в аренду, а также переданное в использование на праве безвозмездного пользования.
1.4.4.В хозяйственном ведении у муниципальных унитарных предприятий.
1.5.Финансирование расходов по страхованию осуществляется:
1.5.1.Для имущества, указанного в подпункте 1.4.1, за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".
1.5.2.Для имущества, указанного в подпункте 1.4.3, в соответствии с условиями договоров аренды и безвозмездного пользования муниципального имущества городского округа "город Якутск".
1.5.3.Для недвижимого и особо ценного движимого имущества, указанного в подпункте 1.4.2 и переданного собственником в оперативное управление бюджетных и автономных учреждений, за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенных между муниципальными бюджетными, автономными учреждениями и учредителем.
1.6.Рекомендовать балансодержателям имущества, указанного в подпункте 1.4.2, финансирование расходов по страхованию имущества, приобретенного за счет доходов, полученных от разрешенной в соответствии с учредительными документами деятельности, осуществлять за счет собственных средств.
1.7.Рекомендовать балансодержателям имущества, указанного в подпункте 1.4.4, финансирование расходов по страхованию муниципального имущества городского округа "город Якутск", закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, осуществлять за счет собственных средств.
1.8.Организация страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск" страхователем осуществляется в следующем порядке:
определение перечня муниципального имущества городского округа "город Якутск", подлежащего страхованию;
расчет потребности в средствах на страхование объектов муниципального имущества городского округа "город Якутск";
планирование расходов на страхование муниципального имущества главным распорядителем бюджетных средств;
отбор страховой организации для осуществления страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск";
заключение и сопровождение муниципальных контрактов.
II.Порядок страхования объектов муниципального имущества
Определение перечня муниципального имущества
городского округа "город Якутск", подлежащего страхованию
2.1.Ежегодно в срок до 1 февраля очередного финансового года муниципальные заказчики страхования муниципального имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, формируют перечень муниципального имущества, подлежащего страхованию в предстоящий финансовый год, и расчет потребности в средствах на его страхование по форме, изложенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.2.Перечень имущества, подлежащего страхованию, формируется исходя из экономической целесообразности и по результатам анализа потенциальных рисков. При формировании перечня объектов анализ рисков осуществляется по следующим видам имущества:
здания и сооружения (например, котельные, гаражи, склады для организаций торговли и снабжения, автомобильные дороги и дорожные сооружения и т.п.), объекты, не завершенные строительством;
машины и оборудование, включая оборудование, предназначенное к установке;
транспортные средства;
иное особо ценное движимое имущество, кроме автотранспорта.
Расчет потребности в средствах на страхование объектов
муниципального имущества городского округа "город Якутск"
2.3.Расчет потребности в средствах на страхование имущества осуществляется исходя из страховой стоимости объектов и тарифа страховой премии.
2.4.Страховая стоимость определяется:
2.4.1.Для имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, путем индексации первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств на коэффициенты для расчета страховой стоимости имущества, разработанные Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
2.4.2.Для имущества, указанного в подпункте 1.4.3, Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска предусматривает в договорах аренды, безвозмездного пользования методику определения страховой стоимости имущества.
2.4.3.Для имущества, указанного в подпункте 1.4.4, исходя из рыночной стоимости основных средств.
2.5.Расчет потребности в средствах на страхование определяется:
2.5.1.Для имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, по тарифной ставке 0,3% страховой стоимости имущества, рассчитанной в соответствии с подпунктами 2.4.1 и 2.4.2.
2.5.2.Для имущества, указанного в подпунктах 1.4.3 и 1.4.4, по тарифной ставке, предлагаемой правилами страхования страховщика, рассчитываемой от страховой стоимости объекта страхования, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2.4.3.
Планирование расходов на страхование муниципального
имущества главным распорядителем бюджетных средств
2.6.Главные распорядители средств ежегодно:
2.6.1.Предусматривают свои расходы и расходы подведомственных учреждений на страхование муниципального имущества в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
2.6.2.Обеспечивают включение расходов на страхование при расчете субсидий на содержание имущества, переданного в оперативное управление подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "город Якутск".
2.6.3.В сроки, определенные нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска по формированию проекта бюджета городского округа "город Якутск", направляют в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска информацию о предусмотренных в проекте муниципального бюджета городского округа "город Якутск" на предстоящий финансовый год средствах на страхование муниципального имущества, находящихся на балансе главных распорядителей бюджетных средств и находящихся в оперативном управлении подведомственных муниципальных учреждений, в разрезе балансодержателей и перечня страхуемого имущества в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
Отбор страховой организации для осуществления страхования
муниципального имущества городского округа "город Якутск"
2.7.Отбор страховой организации для осуществления страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск" осуществляется путем проведения торгов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд", Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства РС(Я) от 30.10.2008 N 454 "О порядке организации страхования государственного имущества РС(Я)" и постановлением Правительства РС(Я) от 16.08.2007 N 363 "Об основных условиях страхования объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия)".
2.7.1.Если для имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, за исключением автомобильных дорог и дорожных сооружений, в разрезе главного распорядителя средств, подведомственных ему бюджетополучателей или муниципальных учреждений имеются 2 и более балансодержателей страхуемого имущества, отбор страховой организации проводится путем проведения совместных торгов. Организаторами совместных торгов выступают главные распорядители средств.
2.7.2.В остальных случаях отбор страховой организации осуществляется балансодержателем в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Рекомендовать муниципальным бюджетным учреждениям городского округа "город Якутск", казенным предприятиям - балансодержателям имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, проводить отбор страховой организации в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.
2.8.1.Структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска, главным распорядителям бюджетных средств обеспечить в установленном законодательством порядке отбор подведомственными государственными автономными учреждениями городского округа "город Якутск" страховых организаций для осуществления страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск", указанного в пункте 1.4.2, и заключение договоров страхования в сроки, установленные в подпункте 2.10 настоящего Порядка.
2.10.Страхователи в срок до 1 апреля текущего финансового года проводят торги по отбору страховой организации для осуществления страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и заключают муниципальный контракт.
2.10.1.Организаторы совместных торгов руководствуются Положением о взаимодействии муниципальных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 631.
Заключение и сопровождение муниципальных контрактов
2.11.Страхователи - муниципальные заказчики не позднее 15 дней со дня подведения итогов конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурса, заключают муниципальный контракт на оказание услуг по страхованию муниципального имущества.
2.12.При наступлении страхового случая по муниципальным контрактам страхования муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных казенных учреждений городского округа "город Якутск" и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, суммы страховых выплат в возмещение ущерба подлежат перечислению страховщиком в доход муниципального бюджета городского округа "город Якутск"
2.13.Страхователи муниципального имущества обеспечивают закрепление в муниципальном контракте страхования имущества порядка возмещения страховщиками страховых выплат путем перечисления на лицевой счет страхователя.
III.Контроль за осуществлением страхования муниципального имущества городского округа "Город Якутск"
3.1.Муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения, казенные предприятия, муниципальные унитарные предприятия представляют по итогам полугодия и года в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в курирующие структурные подразделения Окружной администрации города Якутска информацию о страховании имущества, страховых случаях и произведенных страховщиком выплатах страхового возмещения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
3.2.Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска представляют в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска:
в течение 15 дней после заключения договора о страховании муниципального имущества городского округа "город Якутск" копию муниципального контракта;
по итогам полугодия и года в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о страховании имущества, страховых случаях и произведенных страховщиком выплатах страхового возмещения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
3.3.Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска осуществляет учет страхования муниципального имущества городского округа "город Якутск" и ежегодно в срок до 1 марта направляет курирующему заместителю главы городского округа "город Якутск" отчет о страховании муниципального имущества городского округа "город Якутск" и имущества хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля городского округа "город Якутск" составляет более 50 процентов, за прошедший финансовый год в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
3.4.Учет и контроль поступления средств в виде выплат страхового возмещения по муниципальным контрактам страхования муниципального имущества осуществляются страхователями, Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
IV.Заключительные положения
4.1.Настоящая редакция Порядка вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского округа "город Якутск"
А.С.НИКОЛАЕВ

Приложения

2012-06-14 Приложение к Муниципальному правовому акту от 14 июня 2012 года № РЯГД-46-5

2012-06-14 Приложение к Муниципальному правовому акту от 14 июня 2012 года № РЯГД-46-5