Временная рекомендация Госкомгеологии Республики Саха (Якутия) от 06.04.2004 г № Б/Н

Временные рекомендации по методике проведения ГРР, классификации, порядку учета и списания сырьевых ресурсов бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, добываемых в коммерческих целях на территории Республики Саха (Якутия)


Согласовано
И.о. начальника
Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Республике Саха (Якутия)
В.С.ОЛЕСОВ
19 апреля 2004 г.
Утверждаю
Председатель
Государственного комитета
Республики Саха (Якутия)
по геологии и недропользованию
Л.Н.КОВАЛЕВ
6 апреля 2004 г.
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГРР, КЛАССИФИКАЦИИ,
ПОРЯДКУ УЧЕТА И СПИСАНИЯ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ БИВНЕЙ МАМОНТА
И ДРУГИХ ОСТАТКОВ МАМОНТОВОЙ ФАУНЫ, ДОБЫВАЕМЫХ
В КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящие временные рекомендации разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах", Положением о порядке выдачи лицензий (разрешений) на право пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия) при изучении, сборе, добыче бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопке трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях, утвержденным постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 N 425-III, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области недропользования.
Временные рекомендации разработаны с целью изучения, воспроизводства, обеспечения рационального использования, охраны, учета и списания сырьевых ресурсов бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны (далее мамонтовая кость), добываемых в коммерческих целях на территории Республики Саха (Якутия).
В соответствии с геолого-промышленной типизацией месторождений поделочных камней, скопления мамонтовой кости относятся к типу морских, реже аллювиальных россыпных месторождений и представляют собой вторичные, естественно обогащенные, "береговые россыпи" поверхностного типа, образующиеся за счет термоабразионного разрушения морских береговых уступов и речных террас.
Основными районами скопления мамонтовой кости являются:
Острова Новосибирского архипелага
- остров Большой Ляховский;
- остров Малый Ляховский;
- остров Котельный;
- остров Фаддеевский;
- остров Новая Сибирь.
Литоральная зона побережья Восточно-Сибирского моря
- участок Омуляхская губа;
- участок юго-восточного побережья Хромской губы (Хапташинский яр);
- участок северо-западного побережья Хромской губы (Кучунной);
- участок Бегеева;
- участок Идреева;
- участок Меркушина стрелка;
- участок малая Куропаточья;
- участок Крестовский.
Долины рек материковой части
- р. Саан-Юрях;
- р. Кюэнехтях;
- р. Хрома;
- р. Лапча;
- р. Дьукула-Сиэбиттэр;
- р. Отто-Юрях;
- р. Улахан-Юрях;
- р. Богдашкина;
- р. Волчья;
- р. Берелех;
- р. Аллаиха;
- р. Кэрэмэмит;
- р. Сундрун;
- р. Малый Хомус-Юрях;
- р. Большой Хомус-Юрях;
- р. Окуля;
- р. Алазея;
- р. Олер;
- р. Большой Чукочья;
- р. Малая Коньковая;
- р. Малая Куропаточья;
- р. Большая Куропаточья.
Для поисков скоплений и отдельных бивней мамонта в зоне морского побережья основными геологическими критериями являются геоморфологические и литолого-стратиграфические.
К геоморфологическим предпосылкам относятся: абразионные формы берега, широкая литоральная зона, береговой уступ, отсутствие задернованности берегов, небольшие углы уклона дна в береговой зоне.
Литолого-стратиграфические предпосылки образования скоплений мамонтовой кости следующие:
- скопления в литоральной зоне, в основном, образуются за счет разрушения берегов, сложенных породами верхнеплейстоцен-голоценовых отложений (едомная свита);
- высокая льдистость отложений, наличие мощных жил ископаемого льда;
- отсутствие во вмещающих отложениях грубообломочного материала.
К прямым поисковым признакам относятся обнаружения отдельных бивней и их обломков, а также их скоплений в морских и аллювиальных отложениях.
К косвенным признакам относится обнаружение в литоральной зоне крупных костей мамонта, обломков его черепа, челюстей, зубов, костных остатков животных "мамонтового комплекса".
    Участки недр со скоплениями  мамонтовой  кости  характеризуются  крайне
неравномерным  распределением  сырья  в  пределах  площади  и  по сложности
геологического    строения    относятся   к   4-й   группе   месторождений,
характеризующихся   мелкими   и   средними  участками  с  резко  изменчивым
строением,   крайне   неравномерным   содержанием   и  качеством  полезного
компонента. Мамонтовая кость изучается преимущественно по категориям Р , Р
                                                                      1   2
и Р . По степени  изученности  участки  недр  с  мамонтовой  костью  должны
   3
удовлетворять следующим требованиям:
    По категории Р :
                  1
    - уточнено геологическое строение участка недр;
    - пройдены копушные выработки по сети через 500 м;
    - на   основании   горных  выработок  оконтурены  участки  с  подсчетом
прогнозных ресурсов категории Р , проведена оценка сырья  в  соответствии с
                               1
ТУ 421-001-92, определен выход товарной кости (в %);
    По категории Р :
                  2
    - проведены  поисковые  маршруты  по  сети  через 500 - 1 000 м  или по
береговым линиям с точной привязкой на местности;
    - выполнены   схематические   зарисовки  находок   мамонтовой  кости  с
подробными замерами;
    - по  поисковым  участкам недр подсчитаны прогнозные ресурсы мамонтовой
кости категории Р
                 2
    По категории Р :
                  3
    - анализ  геологического и геоморфологического строения участка недр по
методу аналогии с отнесением имеющихся  данных  подсчета ресурсов категории
Р  и Р  на выделенную перспективную площадь.
 1    2
    Геологическое  изучение  участков  недр с проявлениями мамонтовой кости
включает  поиски  и  оценку территории с целью подсчета прогнозных ресурсов
мамонтовой кости категории Р  Р  и Р .
                            1  2    3

Методика поисковых работ заключается в проведении поисковых маршрутов с выделением перспективных участков. Маршруты прокладываются по сети через 500 - 1 000 м или вдоль береговой линии (моря, рек, озер) с точной привязкой на местности. При обнаружении бивней мамонта или их обломков определяется высота берегового уступа, литологический состав пород, наличие террас и ширина литорали; размеры, вес, цвет, степень сохранности (выветрелость, трещиноватость), сортность бивней.
В пределах перспективных площадей ставятся оценочные работы с проходкой копушных выработок и валовым опробованием. Выработки проходятся параллельно по профилям, заложенным перпендикулярно береговой линии. Сеть выработок составляет не реже 500 м. Длина копушей выбирается в зависимости от размеров перспективного участка и составляет от 100 до 500 м, сечение до 1,5 кв. м при глубине копушей не более 1 м. Большие глубины канав не рекомендуются в связи с возможными процессами деградации вечной мерзлоты. Проходка копушных выработок осуществляется вручную.
Выборка бивней и других костных остатков проводится в ходе проходки. Опробование сводится к извлечению всех костных остатков из отвалов горных выработок, очистке их от грунта, промывке и визуальной выборке мамонтовой кости-сырца с последующей подготовкой ее к дальнейшей обработке.
Обработка проб производится вручную и включает отбраковку сортовых мамонтовых бивней и их обломков из всего материала пробы, обмеривание и взвешивание ее, предварительную оценку качества сырья, маркировку и упаковку ее.
Оценка мамонтовой кости проводится по "Техническим условиям ТУ 421-001-92", предварительная обработка и консервация бивня по "Временным рекомендациям по консервации и хранению мамонтовых бивней", разработанным в 1992 году Национальным мамонтовым фондом (приложения 1 и 2).
Технические условия распространяются на ископаемый бивень и его обломки, заготавливаемые и добываемые на территории Республики Саха (Якутия) в коммерческих целях. В зависимости от назначения мамонтовый бивень подразделяется на поделочный и коллекционный.
Поделочный бивень предназначен для изготовления художественных изделий сувенирно-прикладного характера, предметов украшения и использования в качестве сырья в промышленности. Бивень коллекционный предназначается для демонстрации в качестве выставочных образцов.
По способу добычи и обработки бивень подразделяется на:
- бивень-сырец, извлеченный или выпавший из вмещающих пород;
- бивень - товарный, полученный после процесса обогащения и удаления всех безвозвратных отходов;
- бивень - сортовой, соответствующий рекомендациям технических условий и относящийся к высшему, первому, второму и третьему сортам;
- бивень - не сортовой, не отвечающий рекомендациям высшего, первого, второго и третьего сортов.
Основными характеристиками товарного бивня являются декоративно-качественные свойства и линейные размеры в соответствии с таблицей:
Вид бивня Декоративно-качественные характеристики Диаметр бивня (мм) Минимальн. длина, (мм) Сорт
Бивень мамонтовый поделочный Сортовой Цвет: белый, белый с голубым или розовым оттенком, желтый Более 125 500 Высший
- Цвет: белый, белый с голубым, кремовым или розовым оттенком, желтый. Площадь повреждений не должна превышать 10% от общей поверхности. Более 100 300 Первый
- Цвет: белый, белый с голубым или розовым оттенком, желтый. Продольные трещины глубиной до 30% диаметра бивня. Площадь повреждений не должна превышать 20% от общей поверхности. Кольцевые трещины отсутствуют. Более 75 200 Второй
- Цвет: белый, белый с голубым или розовым оттенком, желтый. Продольные трещины глубиной до 50%. Кольцевые трещины располагаются по краевой зоне поперечного среза; площадь повреждений не должна превышать 40% от общей поверхности Более 50 100 Третий

Бивни, изъятые из первичного захоронения в мерзлых грунтах, подлежат немедленной обработке защитным средством и должны хранится в специальных условиях.
Подсчет ресурсов проводится методом геологических блоков. Оконтуривание подсчетных блоков проводится по данным валового опробования поисковых канав. Среднее содержание товарной кости по выработке определяется отношением содержания товарной кости к объему горной массы в выработке, среднее содержание по блоку - средневзвешенным по всем канавам в блоке. Глубина подсчета запасов определяется глубиною выработок и составляет 1 м.
Выход товарной кости определяется визуально, путем взвешивания после отбора проб и их последующего обогащения. Средние содержания мамонтовой кости определяются в кг/куб. м. запасы и ресурсы мамонтовой кости - в кг, выход товарной кости в %.
    Ресурсы   категории  Р   подсчитываются   по   результатам   маршрутных
                          2
исследований  с  учетом  находок  мамонтовой  кости  на  1 кв. км  площади.
Основной  методический  принцип  применяющийся  при  выделении  и  подсчете
прогнозных ресурсов категории Р  - метод аналогий  с  отнесением  имеющихся
                               3
данных  подсчета ресурсов категории Р  на выделенную перспективную площадь.
                                     1
При  этом  подвеска блока на глубину соответствует подвеске блока категории
Р ,  среднее   содержание   сырья  рассчитывается  по  среднему  содержанию
 1
прилегающего блока категории Р  с введением понижающего коэффициента 0,2.
                              1

Необходимо учесть, что участки недр с мамонтовой костью обладают свойством "воспроизводства" в небольших объемах за счет термоабразионного разрушения морских береговых уступов, сложенных породами верхнеплейстоцен-голоценовых отложений (едомная свита).
Поиск и оценка мамонтовой кости осуществляется на основании лицензии на право пользования недрами, предоставляемой в соответствии с рекомендациями "Положения о порядке выдачи лицензий (разрешений) на право пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия) при изучении, сборе, добыче бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопке трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях", утвержденного постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 N 425-III.
В соответствии с лицензионным соглашением недропользователем составляется пообъектный план геологоразведочных работ за счет собственных средств, разрабатывается геологическое задание и составляется проект поисковых и оценочных работ мамонтовой кости. Пообъектный план, геологическое задание и проект представляются на согласование в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию.
Поисковые и оценочные работы проводятся в сроки, установленные лицензионным соглашением. Результаты работ излагаются в отчете о проведенных ГРР, с подсчетом прогнозных ресурсов. Отчет составляется в соответствии с "Рекомендациями по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых" (М., ГКЗ, 1998) и рекомендациями ГОСТ-а 7.63.90 и представляется на государственную апробацию в Республиканскую (территориальную) комиссию по запасам (ТКЗ) Республики Саха (Якутия).
Прошедшие государственную апробацию сырьевые ресурсы мамонтовой кости учитываются Республиканским балансом перспективных объектов Республики Саха (Якутия) (РБЗ РС(Я)).
    Учитывая   мелкий   размер   скоплений   мамонтовой  кости,  их  крайне
неравномерное    распределение,    организационные    особенности   добычи,
сравнительную   простоту   технологии   добычи   и   обогащения,  невысокую
капиталоемкость  производства  и  быструю  оборачиваемость  средств  добыча
мамонтовой  кости  может  производиться  по  участкам  недр,  с прогнозными
ресурсами категории Р . Добыча  мамонтовой  кости производится  в  пределах
                     1
лицензионного контура, путем сбора с поверхности и с применением расчисток
глубиной  до  1 м.  Работы  проводятся  без  применения  технических и иных
средств  в  соответствии  с  годовой  Программой работ по добыче мамонтовой
кости, согласованной с Министерством  охраны природы РС(Я) и Госкомгеологии
РС(Я).   При  необходимости  применения  технических  средств  (землеройная
техника,  радарные  приборы  и т.д.)  и  проходке горных выработок глубиной
более  1 м  составляется  проект  работ  с  согласованием  в органах охраны
природы и Госгортехнадзора России.

Ежегодно недропользователь в срок до 10 января следующего года представляет в ГУП "Сахагеоинформ" информационный отчет о результатах работ по добыче мамонтовой кости за текущий год. Отчет состоит из следующих разделов:
- общая часть (информация о лицензии, недропользователе, участке работ и т.д.);
- добыча мамонтовой кости (в т.ч. объемы добычи мамонтовой кости в лицензионных контурах, объемы закупа у населения с указанием продавцов - юридических и физических лиц, места сбора и объемов по конкретным участкам, сведения об уплате налога на добычу полезных ископаемых);
    - движение  сырьевых  ресурсов мамонтовой кости за отчетный год (в т.ч.
состояние  сырьевых  ресурсов  мамонтовой кости по лицензионному участку на
начало  отчетного  года,  предлагаемые  к списанию объемы добычи мамонтовой
кости, ресурсы  мамонтовой  кости на начало следующего года). Объемы добычи
мамонтовой  кости  категории  Р  в  соответствии  с  информационным отчетом
                               1
недропользователя   учитываются   Республиканским   балансом  перспективных
объектов  Республики  Саха  (Якутия)  приростом  от  разведки с переводом в
категорию  С   и  списываются  по  факту  добычи. Остатки сырьевых ресурсов
            2
мамонтовой  кости по лицензионному участку учитываются  РБЗ по состоянию на
начало года.
    Объемы мамонтовой кости, закупленные  у  продавцов учитываются  РБЗ  по
районам  (участкам  недр)  приростом от разведки с переводом в категорию С
                                                                          2
и списываются по факту добычи.